
日本政坛这几天可真是上演了一出好戏。首相高市早苗突然召集自民党核心成员,她准备解散众议院,提前进行大选。 但仅仅过了24小时,她的计划就被一记“回马枪”打乱了阵脚。
日本最大在野党立宪民主党与前执政盟友公明党突然宣布联手,组建了一个名为“中道改革联合”的新党,日媒直接给它贴上了“反高市联盟”的标签。 这一下,高市早苗精心策划的豪赌,还没开始就充满了变数。
高市早苗之所以兵行险着,是因为她正身处典型的“扭曲国会”困局。 她所在的“自民党-维新会”执政联盟在众议院465个席位中,仅以233席勉强过半,优势微乎其微,这让她在推动防卫预算、2026财年预算等核心法案时屡屡受阻。 她原本的算盘是,趁着去年10月上任后支持率一度飙升至71%的“蜜月期”红利尚未完全消退,通过提前大选将支持率转化为国会席位,目标是让自民党席位从现在的199席增加到240席甚至260席,从而彻底摆脱“跛脚鸭”的局面。
高市早苗的支持率背后隐藏着巨大的危机。 她上台后,更注重加大军事开支,推动军事扩张,计划将2026财年的防卫预算提高到超过9万亿日元的新高。 这些资金大部分将用于购买高超音速导弹和建设无人机防御系统,政府计划通过增税和发行国债来筹集资金,这无疑把财政负担转嫁给了普通民众。 在物价飞涨、民生困苦的背景下,民众的抱怨声此起彼伏,甚至出现了组织集会抗议的情况。
“反高市联盟”的成立,可以说是一场意料之外、情理之中的政治合流。 立宪民主党与公明党分属不同政治光谱,前者秉持中间偏左的社会自由主义,而后者曾与自民党组成执政联盟长达26年,扮演着为自民党“踩刹车”的角色。 这次两党合作,一方面是面临现实的选举压力,另一方面则是均反对高市内阁的右倾保守化政策取向。为了与高市阵营抗衡,新政党主打“中道改革”,将物价高企对策、民生改善等务实政策作为核心诉求,旨在争取中间选民的支持。 最大的杀手锏在于,公明党承诺在小选举区不推出候选人,全力支持立宪民主党候选人。 这一招直击自民党软肋,因为过去多年,自民党许多席位正是依靠公明党的组织力量分流选票才得以稳固。
就在日本政坛内斗加剧的同时,来自中国的经济压力让高市早苗政府面临的局面更加复杂。 1月6日,中国商务部发布公告,决定加强两用物项对日本出口管制,明确禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。这项公告涉及的两用物项多达1000多种,涵盖了稀土、钨、钼、碳纤维等对日本高端制造和军工产业至关重要的材料。 日本相关机构分析,以稀土为例,只需3个月,日本的经济损失就可能达到6600亿日元(约300亿人民币)。
有日媒报道,部分日本企业已接到中国企业通知,不再签订新的稀土合同。这是中国宣布加强两用物项对日出口管制以来,首次确认到日企购买稀土被拒。 稀土作为高端制造、新能源及国防工业的核心材料,中国的管制措施精准地卡住了日本半导体、汽车等核心产业的“脖子”。
真正让日本业界感到坐立不安的,是一个尚未打出却更具威力的“王牌”——药品原料。 日本制药行业和抗生素高度依赖中国的原料药和中间体供应。 日本前政府顾问、日本感染症学会理事长馆田一博表示,希望管制措施不会将抗生素和药品原料纳入出口管制清单。 这种担忧源于过去的教训。 2019年,由于中国环保政策调整,一家生产头孢唑林成分的工厂被关闭,直接导致日本多地医院库存告急,许多手术被迫推迟或只能使用效果较差的替代药品。
{jz:field.toptypename/}日本医药界对此有切肤之痛,因为他们深知自身供应链的脆弱。 过去几十年,日本企业出于成本和收益考虑,逐步缩减甚至放弃了本土原料药产能。 即便日本政府从2023年开始启动扶持计划支持本土药企建设生产线,但到了2024年,日本仍需要从中国进口价值1.2亿美元以上的关键药品原材料。 目前,明治、盐野义等日本大型制药企业已经开始提前囤积关键原料,特别是长期依赖中国供应的β-内酰胺类抗生素等品种。
全球近700种关键药物中,至少有一种核心化学原料只能从中国获得。 这意味着,一旦相关材料被纳入管制,受到影响的将不仅是日本。 全球最大仿制药供应商印度也高度依赖中国进口原材料,美欧国家的处境也大同小异。 药品不同于一般商品,其供应安全直接关乎民生保障与医疗体系稳定。 缺乏稀土可能影响产业发展,但药品供应一旦出现问题,将直接冲击社会正常运转。
高市早苗内阁面临的挑战来自内外两个战线。 内部政治博弈中,“反高市联盟”的成立打破了其提前选举、锁定胜局的计划。 外部经济环境中,中方基于日本领导人错误言论采取的反制措施已经对日本经济产生压力,而药品原料可能被管制的担忧进一步放大了业界的焦虑。 这些因素交织在一起,让这场原本被高市早苗视为翻盘机会的“政治闪电战”,充满了不确定性。

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